堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階

--習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話

        5月18日至19日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)18日至19日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

  中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上講話。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際出席會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正作總結(jié)講話。

  習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來，我們開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，率先發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實(shí)施《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

  習(xí)近平指出，總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

  習(xí)近平指出，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持好以下原則。一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四是山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國。

  習(xí)近平指出，要全面推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。

  習(xí)近平指出，要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。要加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，抓好已出臺(tái)改革舉措的落地，及時(shí)制定新的改革方案。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要提高環(huán)境治理水平。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，采取多種方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，加大重大項(xiàng)目科技攻關(guān)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對(duì)策性研究。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

  習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。

  李克強(qiáng)在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建生態(tài)文明體系，加強(qiáng)制度和法治建設(shè)，持之以恒抓緊抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓住重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車“三大污染源”治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“水十條”、“土十條”，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集處理能力。有針對(duì)性治理污染農(nóng)用地。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，國家對(duì)農(nóng)村的投入要向這方面傾斜。要推動(dòng)綠色發(fā)展，從源頭上防治環(huán)境污染。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高能源清潔化利用水平，發(fā)展清潔能源。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，推動(dòng)形成內(nèi)需擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)有序的國土開發(fā)保護(hù)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理，完善自然保護(hù)地管理體制機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、協(xié)同發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用、協(xié)同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。

  李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要依靠改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，健全多元環(huán)保投入機(jī)制，研究出臺(tái)有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)方面的改革，把更多力量放到包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的事中事后監(jiān)管上。抓緊攻克關(guān)鍵技術(shù)和裝備。強(qiáng)化督查執(zhí)法，大幅度提高環(huán)境違法成本。引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明意識(shí)。確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

  韓正在總結(jié)講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感；深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路；深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題；深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性。各地區(qū)各部門要狠抓貫徹落實(shí)，細(xì)化實(shí)化政策措施，確保能落地、可操作、見成效。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大中央環(huán)境保護(hù)督察力度；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，標(biāo)本兼治、突出治本、攻堅(jiān)克難，防止急功近利、做表面文章；咬定目標(biāo)不偏移穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅(jiān)定有序推進(jìn)工作，扎扎實(shí)實(shí)圍繞目標(biāo)解決問題；切實(shí)依法處置、嚴(yán)格執(zhí)法，抓緊整合相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)與隊(duì)伍；確保攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)考核數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，以實(shí)際成效取信于民。

  國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、河北省、浙江省、四川省負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

  中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

  各省區(qū)市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)國有大型企業(yè)，軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

掉進(jìn)錢眼里 毀于貪欲中 
——雙牌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長劉紅安嚴(yán)重

違紀(jì)問題剖析

貪欲作怪，喪失底線，特別是擔(dān)任常務(wù)副縣長之后，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作個(gè)人謀利的工具，將法紀(jì)拋諸腦后，逐步從收受紅包到貪污受賄，步步走向違法犯罪深淵……”打開湖南省雙牌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長劉紅安的《懺悔錄》，字字沉重。

經(jīng)查，劉紅安嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，在黨的十八大后仍不收斂、不收手，2016年9月18日，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

這位被執(zhí)紀(jì)人員稱為“掉進(jìn)錢眼里”的副縣長，終于倒在了自己的發(fā)財(cái)迷夢(mèng)中。

與司機(jī)合演“二人轉(zhuǎn)”，貪污巨額公款

劉紅安有研究生學(xué)歷，當(dāng)過小學(xué)老師，2003年35歲的他享受了副處級(jí)待遇，一年后當(dāng)上東安縣政府黨組成員，兩年后擔(dān)任縣委常委，2007年11月任東安縣委常委、政法委書記。2011年3月起，他開始擔(dān)任東安縣委常委、常務(wù)副縣長，2015年4月，又轉(zhuǎn)任雙牌縣委常委、常務(wù)副縣長。

然而，隨著職務(wù)不斷提升，權(quán)力越來越大，劉紅安對(duì)自己的要求越來越松，原先還信誓旦旦“君子愛財(cái)，取之有道”的他，逐漸把“道”拋在了腦后，一門心思奔著“財(cái)”去，從吃吃喝喝，再到收受紅包禮金，再到貪污公款，一步一步從“破紀(jì)”走向“破法”。

經(jīng)查，2010年1月至2016年6月，劉紅安收受紅包禮金共計(jì)58.6萬元。從開始收受1.4萬元，到收受4.2萬元，再到突破10萬元，收受的紅包禮金“屢創(chuàng)新高”，越來越肆無忌憚。

2011年1月，劉紅安的親信司機(jī)文某聽說縣里個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安排司機(jī)用虛假發(fā)票到相關(guān)單位報(bào)賬的事，馬上向劉紅安匯報(bào)。劉紅安深受“啟發(fā)”，兩人商議讓文某在長沙出差時(shí)購買一些假發(fā)票和虛開一些發(fā)票，先由劉紅安給東安縣相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼，再由文某將虛假發(fā)票混同部分真實(shí)開支票據(jù)到相關(guān)單位報(bào)賬，虛假發(fā)票報(bào)賬的資金通過文某交劉紅安使用和支配。

就這樣，利用職務(wù)便利，劉紅安伙同文某，采取購買假發(fā)票、虛開發(fā)票的手段，到東安縣相關(guān)單位報(bào)賬，貪污公款達(dá)340余萬元！

既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，打起“經(jīng)商”的算盤

“劉紅安貪婪無度，違紀(jì)起來毫無顧忌?！眻?zhí)紀(jì)人員介紹說，劉紅安非常愛錢，千方百計(jì)利用手中權(quán)力“生錢”。

2007年下半年，劉紅安的朋友丁某，因收購東安一家公司，請(qǐng)他“幫忙”。劉紅安爽快答應(yīng)了。2008年5月，丁某收購成功并成立新公司，邀請(qǐng)劉紅安入股，劉紅安欣然同意。該月，劉紅安便以其妻子的名義在該公司投資160萬元，并于2009年至2015年2月獲得分紅288萬元。

眼見丁某講義氣，劉紅安自然不能少了丁某的好處。2012年5月至2014年7月，經(jīng)劉紅安審批，東安縣財(cái)政撥給丁某公司納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、用電補(bǔ)助、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助、節(jié)能資金共227.7萬元。

一想到既能當(dāng)官，又能發(fā)財(cái)，劉紅安心思更加“活絡(luò)”，一邊大搞利益輸送，一邊又打起“經(jīng)商”的算盤。

2015年5月，劉紅安利用擔(dān)任東安農(nóng)商銀行籌建工作小組常務(wù)副組長的身份，趁農(nóng)商銀行發(fā)布募集股金方案之機(jī)，以其妻子名義出資80萬元，認(rèn)購了40萬股。隨后，又與廣東佛山一老板周某商議，以周某名義一起出資購買東安農(nóng)商銀行股份，他自己出資600萬元。最終，周某出資3200萬元認(rèn)購了東安農(nóng)商銀行1600萬股，其中劉紅安認(rèn)購300萬股。

2012年3月至2016年6月，劉紅安指使文某分三次將1570萬元轉(zhuǎn)移給相關(guān)老板，用于投資或借款，以獲取高額利息?！八暨M(jìn)錢眼里了，哪里還有半點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的樣子?！眻?zhí)紀(jì)人員說。

明知被調(diào)查，仍索要煙酒跑關(guān)系

2016年3月，湖南省委第七巡視組將群眾舉報(bào)劉紅安的問題，交由永州市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)。

就在線索核查的過程中，劉紅安被列入省、縣兩級(jí)干部相互交流任職考察對(duì)象。劉紅安聽到了紀(jì)委調(diào)查自己的消息，居然仍不收斂，明目張膽地向雙牌縣財(cái)政局和縣委縣政府接待科索要數(shù)十條高檔香煙和數(shù)十瓶高檔酒，聲稱要去“跑關(guān)系”，根本不把組織和紀(jì)律放在眼里。

同年7月20日，經(jīng)永州市紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)永州市委同意，決定對(duì)劉紅安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查。直到被查，劉紅安要來的這些高檔煙酒依然沒送出去。

此前，得知組織可能要對(duì)其調(diào)查的信息后，劉紅安不是主動(dòng)向組織交代問題，反而與涉案人員多次串供，企圖對(duì)抗組織審查?？墒窃谠鷮?shí)的證據(jù)面前，他不得不低下了頭，如實(shí)交代了問題。

“針對(duì)劉紅安案暴露出的問題，永州市對(duì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、費(fèi)用報(bào)銷制度及執(zhí)行流程提出了整改意見?！庇乐菔斜O(jiān)察局副局長曾瑤平介紹，永州市落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定，建立健全了公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度，取消了市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)費(fèi)包干制度；進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部差旅費(fèi)用的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)方面的要求按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用，只能一個(gè)渠道報(bào)銷，不能多渠道報(bào)銷，確保此類問題不再發(fā)生。

促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)

       要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，積極深化改革，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，維護(hù)人民群眾切身利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障。

  政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要支持人民當(dāng)家作主，實(shí)施好依法治國這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

  要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。政法工作要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。

  維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

  促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。

  保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

  政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?！肮?，廉生威?！币獔?jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。要靠制度來保障，在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，誰違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。

  我們的政法隊(duì)伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施，幫助干警解決實(shí)際困難。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

  堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭，絕不能聽之任之；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。

  司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。